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(政策解读)黔西南州45条农村优先发展“清单”惠及千家万户

索引号:52230011/2019-240737 文章来源:大明智库 发布时间:2019-01-30 10:39 作者:岑大明 点击:8440 【字体: 【打印内容】【内容?#26469;懟?/a>
索 引 号:  52230011/2019-240737 主题分类:  综合政务-其他
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名  称:  (政策解读)黔西南州45条农村优先发展“清单”惠及千家万户
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    新年伊始,春节将至,黔西南州委农村工作会议召开,杨永英州长给全州广大农民送上一份厚重的大礼:坚持农业农村优先发展,深入推进农村产业革命,把农村这个最大潜力和后劲充分激发出来,奋力开创全州农业农村工作新?#32622;媯?#20999;实提高广大农民获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全?#23567;?#20855;体提出了四个方面45条优先发展“清单”——

抓重点、破难点 全力夺取脱贫攻坚根本性胜利

对标“两不愁三保障”、对表“三率一?#21462;保?#20840;面推进“六大行动?#20445;?#36805;速发起“春季攻势?#20445;?#30830;保2019年实现减少农村贫困人口8万人、70个贫困村出列,全面完成33.85万人搬迁任务,确保群众搬得出、稳得住、快融入、能致富。
——全力推进基础设施建设
1.交通基础设施:今年3月底全面完成组组通”?#19981;?#36335;,用好每年每公里1500元养护资金,将通组?#19981;?#36335;养护纳入“村规民约?#20445;?#30830;保建一条、养一条、能持久;全面推进农村公?#26041;?#31649;养运一体化,切实解决农村出行难。
2.水利基础设施:打好农村饮水安全问题歼灭战,全面解决农村饮水安全问题;建立健全农村饮水工程管护机制,加强农村水源点保护,确保农村饮水安全。
3.电力信息设施:全面提升用电保障水平;实现光纤到户率99%、行政村光纤网络和4G网络覆盖率达100%。
——全力推进易地扶贫搬迁
4.着力解决“建”的问题:3月底前完成2018年3.7万套住房建设任务;补齐2016、2017年度已建项目基础设施和公共服务设施短板。
5.着力解决“搬”的问题:6月底全面完成2018年15.6万人搬迁入住任务,全面完成33.85万人的搬迁安置任务。
6.着力解决?#23433;稹?#30340;问题:3月底以前完成2016年度项目拆除和复?#36805;?#32511;任务;10月底前完成2017年度项目旧房拆除复?#36805;?#32511;任务;全面启动2018年度项目旧房拆除和复?#36805;?#32511;工作。
7.着力解决“扶”的问题:确保有劳动能力的搬迁家庭至少有1人就业;确保每个安置点有1个以上卫生服务机构;确保满足搬迁?#20248;脱?#38656;求;确保不因搬迁出现漏保断保。
——全力织密织牢“三保障”
8.精准落实教育保障:?#20013;?#21387;缩党政机关6%的行政经费用于支持教育扶贫;确保建档立卡贫困学生资助全覆盖;做?#20581;?#31934;准资助、应助尽助?#20445;?#19981;让一个孩子因家庭经济困难而失学。
9.精准落实医疗保障:健全贫困群众医疗保障兜底机制,确保贫困群众看得起病;实现36个新市民居住区医疗机构全覆盖;完成农村贫困人口13个病种大病专项救治,实现贫困县农村妇女“两癌”免费检查全覆盖、适龄儿童“营养包”发放全覆盖。
10.精准落实住房保障。分类推进地质灾害防灾避险搬迁、无房户民政救助?#26723;住?#20892;村危房改造、农村老旧住房透风漏雨整治,确保应搬尽搬、应保尽保、应改尽改。
——全力推进大扶贫工作
11.提升定点对口帮扶成效。落实好中央定点扶贫协作协议,进一步强化组织领导、资金使用、人才交流、产业合作、劳务协作?#21462;?#20845;项行动”。
12.全力推进协作园区建设:扎实推进慈溪-安龙、普安—镇海、贞丰—海曙等3个协作产业园建设。
13.全力推进帮扶项目建设。实?#23567;?#19968;个项目、一个领导、一套方案、一抓到?#20303;?#39046;?#21450;?#20445;负责制,全力?#36139;?#24110;扶项目早开工、早建设、早投产、早见效。

调结构、增效益 着力推进农村深刻的产业革命


坚持深化农业供给侧结构性改革,加快推进农业产业特色化、规模化、标准化、?#25918;?#21270;、绿色化,?#36139;?#20892;业高质量发展,实现农业增加值增长7%左右。
——全力推进结构调整取得新突破,向集约化发展要效益
14.推进500亩以上坝区实现规模化调整:坚持“一县一业”“一坝一品?#20445;?#20840;面启动全州112个500亩以上坝区农业产业结构调整;加快10个产业示范带(点)建设,38个示范坝区率先实现亩产万元目标。
15.推进60万?#20828;?#25928;玉米实现战略性调整:围绕精品水果、优?#36866;?#33756;、中药材三个百万亩生态农业产业发展,深入推进“退一进十”农业结构调整工程,项目化实施60万?#20828;?#25928;籽粒玉米调减计划;500亩以上连片坡地,适宜发展烤烟的,要优先规划建设优质烟区;确保申报绿色产业投资基金46亿元以上。
16.推进“两江一?#21360;?#27969;域实?#26234;?#22495;性调整。围绕推进“两江一?#21360;?#31435;体生态经济建设,坚持“一县一品?#20445;?#20248;化“千里精品水果产业带”?#20998;智?#22495;布局,推进香蕉、芒果、火龙果、百香果四大主导?#20998;智?#22495;化、规模化发展,确保“两江一?#21360;本?#21697;水果今年发展到40万亩。
17.推进易地扶贫搬迁耕地实现根本性调整。全面摸清全州33.85万易地扶贫搬迁人口的耕地底数,?#38505;?#30740;究经营盘活机制,积极探索流转模式,加快推进易地扶贫搬迁“三块地”的流转经营,促进农村产业规模化、集约化发展。
——全力推进科技兴农取得新突破,向高质量发展要效益。
18.推进农技人员上山?#32511;錚?#33853;实“专家定点联系坝区、农技人员包村联户”工作机制,推?#23567;?#19987;家+科技示范基地+技术指导员+科技示范户”服务模式,实现500亩以上坝区农业主导?#20998;?#35206;盖?#30465;?#20027;推技术到位率达95%以上。
19.推进农技培训进村入户:全面开展精品水果、中药材、食用菌、茶?#20828;?#20843;大扶贫产业种养管理技术培训,完成农业技能培训 8000人?#21361;?#23545;新型农业经营主体,实行农业技术干部派驻?#36139;齲?#23454;现农民专业合作社技术团队全覆盖。
20.推进农业园区带动辐射:加快现代农业园区建设,完成投资达140亿元以上,实现总产值200亿元以上,力争省?#23545;?#21306;达到50个;各县(?#23567;?#21306;)建成2个以上一二三产融合示?#23545;?#21306;,各乡镇重点建设1个以上县级农业园区;加快园区研发、生产、加工和销售一体化,切实发挥园区科技辐射带动作用。
21.推进龙头企业联姻发展:坚?#26234;?#40857;头、创?#25918;啤?#24102;农户,确保全州农业产业化龙头企业发展到450家以上、专业合作社发展到4500家以上;全面推广“公司+合作社+农户?#26412;?#33829;模式,推进龙头企业、专业合作社与农户联姻发展,促进产业发展科技水平的提升。
22.推进?#25918;?#22521;育以品带产:实施“三改四种”工程,完成土?#26639;?#33391;30万亩、?#20998;?#25913;良80万亩、研发新?#20998;?个以上;加强产品溯源体系建设,各县(?#23567;?#21306;)建设1至2个万亩以上无公害农产品基地,全州无公害农产品?#29616;?#25968;量达260个,新增农产品地理标志颁证3个以上,力争到2020年省著名商标产品?#29616;?5个以上,产品?#29616;?0个以上。
——全力推进产业融?#20808;?#24471;新突破,向产业联动要效益
23.高标准建设田园综合体。扎实推进兴义纳灰、兴仁鲤鱼?#21360;?#23433;龙大秦、贞丰龙场、普安江西坡、晴隆沙?#21360;?#20876;亨高洛、望谟桑郎、义龙楼纳等一批田园综合体,培育成为一二三产融合发展示范。
24.高效能发展农产品加工。紧紧?#21171;?#30000;园综合体建设,规划农产品加工区,培育和引进骨干加工企业,?#36139;?#20892;产品产地加工,实现农产品加工率提高到43%以上。
25.高效益做活农产品流通。?#21171;?#29616;代农业产业园、田园综合体,规划建设农产?#25918;?#21457;市场、专业市场,推进原料生产、加工、展?#23613;?#38144;售有机结合,培育产加销全产业链产业集群,实现交易额增长20%以上。

强整治、促创建,着力推进全域美丽乡村建设

深入实施农村环境整治三年行动,因地制宜、分类推进、量力而行,全力打造“四在农家·美丽乡村”升级版。
——强力推进农村人居环境整治
26.坚决整治建筑乱搭乱建:坚持规划引领,编好用好乡村规划,严格执行村庄规划,坚决打击违法占地、违法建设行为;坚持重拳整治控“新生?#20445;?#20961;是不听打招呼,强硬建设的“两违”建筑,必须一律拆除。
27.坚决整治污水直排乱排。全力?#36139;?#20892;村“三改”工程,新建改造农村户用卫生厕所6.79万户、农村公共卫生厕所336个;加强农村污水处理设施建设,加大农村生活污水?#21355;?#21147;度,实现农村污水?#21355;?#29575;30%以上。
28.坚决整?#21355;?#22334;?#19994;孤叶选?#20840;面推?#23567;?#25143;收集、村集中、镇转运、县处理”垃圾收运处理模式,全面完善自然村寨垃圾收集设施,健全垃圾收集机制,切实解决垃圾?#19994;?#38382;题;开工建设晴普、册望、贞丰3个垃圾焚烧发电厂,彻底整?#21355;?#22334;污?#23613;?BR>29.坚决整治乡村陈规陋习。将约束“?#21494;?#26612;草、?#21494;?#31914;土、?#19994;?#27745;水、乱占巷道、乱放牲畜、?#19994;?#22403;圾”等不文明行为条文写入村规民约,强化村民自治;切实开展农村“十星级文明户”评选活动,促进乡村文明风气的形成。
——着力补齐公共服务设施短板
30.补齐基础设施短板。完成农村公路安全生命防护工程处置里程500公里,实?#20013;?#25919;村通客运班车率达100%;加快水利基础设施建设,实现“县县有中型水库、乡乡有稳定水源、村村有安全饮水”目标;加快信息基础设施建设,实现上?#21019;?#23485;达700Gbps,光缆总长6.7万公里,4G基站总数9000个;加快农村电网改造,实现农村地区供电服务全覆盖。
31.补齐教育发展短板:新建或改扩建幼儿园34所、小学18所、中学11所,优化现有乡村幼儿园、小学和乡镇中学空间布局,满足多元化、多层次教育发展需要,推进城乡教育均衡发展。
32.补齐健康发展短板:新建乡镇老年体育活动中心、农民体育健身设施35个,乡镇级“农体工程”8个,村级“农体工程”60个,完?#23665;?#36523;绿道建设100公里,确保70%以上行政村有活动场所、有体育健身设施。
33.补齐文化发展短板:建成具有娱乐、广播、阅读、?#30772;?#31561;功能的文化活动场所或乡村文化广场36个、便民设施40个以上。加快推进美丽乡村普及数字农家书屋,促进新思想、新文化、新技术进农村进农户。
——扎实推进乡村振兴示范创建
34.抓好整体推进:兴义?#23567;?#20852;?#36866;姓?#24066;推进乡村振兴战略的实施,全面推进乡村产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴,全域开展“五型”美丽乡村创建,为全州乡村振兴作好示范。
35.抓好重点突破:安龙县、贞丰县、普安县重点推进基础设施扶贫巩固与乡村环境提升、扶贫产业发展与乡村产业振兴、内生动力培育与乡村文化振兴、劳动技能培训与乡村人才振兴、生态扶贫与乡村生态振兴相结合,在做好“结合”文章上实现重点突破。
36.抓好示范引领:晴隆、册亨、望谟三个深度贫困县,要抢抓脱贫攻坚机遇,围绕乡村振兴目标,全力补齐乡村基础设施、公共服务设施短板,加快农村产业发展,夯实乡村振兴基础,各县分别打造1至2个乡村振兴示范点,引领县域乡村振兴。

守底线、促发展,全力推进农村生态文明建设

切实践?#26032;?#27700;青山就是金山银山的发展理念,加快推进林业产业化,切实加强水土保持,加大土?#29282;廴局卫?#21147;度,坚决守好生态底线。
——扎实推进林业产业化发展
37.扎实推进石漠化?#21355;恚?#23436;成岩溶?#21355;?44平方公里,石漠化?#21355;?74.61平方公里;各县(?#23567;?#21306;)着力实施石漠化?#21355;?#19982;产业发展融合示范精品工程1个以上。
38.扎实推进绿化造林:完成营造林40万亩、森林抚育10.15万亩、育苗0.5万亩;强化营造林管护,积极探索有效管用的林业管护机制,切实提高营造林成活?#30465;?#25104;林?#30465;?BR>39.加快林业产业发展:完成国家储备林建设10万亩,种植油茶5万亩,改造低产核桃5万亩、板栗5万亩,新增花卉苗木2.2万亩、中药材7万亩;加快林业市场主体培育,力争全州省?#35835;?#19994;龙头企业达到30家以上、州?#35835;?#19994;龙头企业达到50家以上,林业专业合作社达到400家以上;实现全州森林康养基地5个以上。
——启动水土保持示范带建设
40.切实做好示范带建设规划:按照“十四五”期末完成“两江一?#21360;?#27969;域水土流失综合?#21355;?#38754;积4100平方公里的目标任务,坚持“山、水、林、田、路、草”综合?#21355;恚?#20999;实开展“两江一?#21360;?#27969;域千里水土保持示范带规划,?#36139;?#23454;施“两江一?#21360;?#27969;域水土保持示范带年度行动计划。
41.全力向上争取水土保持项目。围绕“两江一?#21360;?#31435;体生态经济带、千里水土保持示范带规划,储备一批高质量的水土保持项目,积极争取国家和省?#21335;?#30446;和资金支持。
42.高效能实施好水土保持项目。高质量完成“两江一?#21360;?#27700;土流失综合?#21355;?00平方公里,为“两江一?#21360;?#27969;域水土保持示范带建设全面实施奠定基础。
——切实打好“净土保卫战”
43.切实加强农田整治:要扎实推进高标准农田建设,开展“田、水、路、渠”综合整治,完成高标准农田建设14.6万亩以上;完成土?#26639;?#33391;农业技术推广面积30万亩以上。
44.切实?#21355;?#20892;田污染:扎实推广使用农作物病虫害绿色防控技术和高效生物农药、低残?#25237;?#20892;药,依法逐步禁限高毒农药;强化秸秆综合利用和禁?#23637;?#25511;,扎实推进畜禽粪污综合?#21355;恚?#21152;强地膜?#30830;?#24323;物处理利用。
45.加强农田水利建设:以全州在建和拟建的骨干水源工程项目为?#21171;校?#23436;善供水灌溉配套设施;积极开展大中型灌区续建配套与节水改造;完善农田水利设施,?#20013;?#22686;加农田有效灌溉面积,实现?#36816;?#20859;田。

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